您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
跨年鍾聲敲過1分31秒,湖北上海一男子因在外環內燃放煙花爆竹被民警發現,新規實施後的第一張罰單由此開出。
另一方麵,民眾 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,省道上趟水摸從供給側和需求側雙向發力,省道上趟水摸既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。
3、湖北特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,民眾這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,省道上趟水摸形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,湖北一方麵特大城市“城市病”問題突出,湖北宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。另一方 麵,民眾我國鄉村發展落後,民眾基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。
4、省道上趟水摸特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、湖北協調、湖北綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。這是中央領導同誌專門就智庫建設所作出的最為明確、民眾內涵最豐富的一次批示,具有很強的邏輯性和思想力。
批示主要有六方麵的精神:省道上趟水摸首先明確指出智庫是國家軟實力的重要組成部分,省道上趟水摸隨著國家形勢的發展,智庫將發揮越來越大的作用,把智庫發展上升到了國家戰略高度。二是指出我國智庫發展相對滯後,湖北應發揮更大的作用。三是明確提出了建設“中國特色新型智庫”這個新目標,民眾這是當前和今後一個時期我國智庫發展的基本方向。四是具體地指出智庫建設的重點,省道上趟水摸要積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。
五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。
“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。《意見》從思想上、理論上為我國智庫發展指明了方向,從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。
因此,現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。1.1.2 智庫建設納入法治化、製度化軌道2012年11月,黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:健全依法決策機製,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
也就是說,在公共決策時,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。現在這一方麵還有很多有待深入的工作。
兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。
它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。
三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。
治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。
華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。
其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。
四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 俄羅斯政府將大米出口禁令延長至明年6月底首批定製數據產品在重慶簽約交付 | 23~26 ° |
2 | 這塊1700萬年前化石的發現解開了巨犀之謎。中國工程網評論丨為奮戰在一線的人們送去溫暖 | 23~25 ° |
3 | (與江西省一起)江西省將充分發揮統一戰線優勢,解鎖工業高質量發展“密碼”告別“甜蜜”負擔!避免糖尿病你需要知道什麽 | 23~25 ° |
4 | 有霧霾。查看這8 條保護建議。解讀長圖:從醫學到科技,中國智網築起一帶一路夢想 | 23~25 ° |
5 | 300餘件海內外珍品將在成都博物館展出莫陽:你自己寫吧。 | 23~25 ° |
6 | 香港銀行家公會與阿聯酋銀行家聯合會簽署諒解備忘錄,以加強兩地銀行業關係。北交所為何年末大盤盈利? | 23~25 ° |
7 | 調查:62%受訪香港人相信2023年會幸福中國-尼加拉瓜自由貿易協定將於2024年1月生效 | 20~25 ° |
8 | 浙江槁城的“法”與“溫”湖南省農業農村局原黨委書記、局長袁彥文被“雙開” | 20~25 ° |
9 | 低地經濟加速,工業能源水平全線提升(與江西省一起)江西省將充分發揮統一戰線優勢,解鎖工業高質量發展“密碼” | 17~25 ° |
10 | 最好的! 2023年長三角鐵路旅客發送量將突破8億人次四川:20個重大電網項目全部建成投運為迎峰度冬做好準備 | 12~25 ° |
1 | (共同堅強甘肅)江西省將聯合統一戰線力量,種下“綠水青山”,扶持“唯綠”成為甘蒲最亮麗的底色香港煙花世家傳人毛偉辰:用煙花為觀眾譜寫“音樂” | -24~-12 ° |
2 | 《小縣城,大城市》首觀:山區為何誕生精彩“童話”?積石山6.2級地震青海省最後找到兩名失蹤人員 | -24~-9 ° |
3 | 雲南省普洱市發現一起大規模毒品運輸事件,查獲毒品35餘公斤。海南省海口市建築垃圾管理規模較大,生態破壞、環境汙染問題頻發。 | -23~-12 ° |
4 | 中國長城博物館改造升級工程啟動積石山6.2級地震青海省最後找到兩名失蹤人員 | -23~-8 ° |
5 | 中國工藝美術大師潘晶遺產展在福州開幕您會如何用一個詞來形容2023 年?這些模因在世界各地都在使用嗎?選擇您的年度關鍵詞 | -20~-8 ° |
6 | 2024鄭州國際商業城跨年文化節開幕29日至30日,黃淮等華北地區將出現霧霾天氣。 | -20~-8 ° |
7 | 長圖解讀:追風逐日,“一帶一路”譜寫綠色詩篇第一屆“一個國家、兩種製度與港澳台法治”學術論壇在北京舉行。 | -20~-5 ° |
8 | 當員工尋求幫助時工會做出回應2024沉陽新春元宵節巨型燈王震撼亮相“吉祥龍拜年”拉開帷幕 | -19~-10 ° |
9 | 大灣區科學論壇第一區永久場地建設項目已達極限對於普通人來說,煙花是世界上最舒緩的體驗,新年帶來新的歡迎氣氛。 | -18~-12 ° |
10 | 廣東省雲瓊市、廣西壯族自治區今年對1236座小型水庫實施減險加固。光與影講述著跨越時空的故事 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 禮讚新時代,《@改革開放45年—— Z世代探索浙江奇跡》發布清華大學持續提升校園開放度 | 7优 |
2 | 突然!火箭彈襲擊俄羅斯大陸,擊中私人住宅舉辦第一屆中醫藥發展論壇,專家共議中醫藥精品發展。 | 7优 |
3 | 2023年中歐班列(武漢)開行數量較上年增長57%《全麵推進鄰近地區醫療衛生社區建設的指導意見》政策解讀 | 7优 |
4 | 中國工藝美術大師潘晶遺產展在福州開幕中國經濟信心| 冬季旅遊“火了”,冰雪消費潛力十足 | 7优 |
5 | 武警福建省特戰支隊“侯浪”入隊。我們如何通過鏡頭記錄食物,如何與時俱進創新? | 7优 |
6 | 元旦期間四川、重慶、貴州預計發送鐵路旅客640萬人次國際年終觀察:從促進和平到應對氣候變化,中國方案將惠及世界 | 7优 |
7 | 俄羅斯政府將大米出口禁令延長至明年6月底中國當代藝術家聯展“錦繡之路”將在曼穀舉辦 | 7优 |
8 | 2023年長征係列航天火箭的發射以全勝告終,長征二號丙火箭九戰九勝。港股將於2023年結束。專家預測,2024年恒生指數將呈現“W型”走勢。 | 7优 |
9 | “捐建學校”代代相傳,“寧波幫”熱愛家鄉、回饋祖根。應急管理部發布六大安全生產典型通報實例 | 7优 |
10 | 俄羅斯政府將大米出口禁令延長至明年6月底不要讓孩子從小養成“模仿”的習慣。 | 7优 |
1 | 中國電競2023—— 盡力而為,玩得開心光與影講述著跨越時空的故事 | 381严重 |
2 | 一種高效、非侵入性產生犬誘導多能幹細胞的新方法中國工藝美術大師潘晶遺產展在福州開幕 | 324严重 |
3 | (年終特輯)《海外華人》展望2023年:忙碌中尋找希望用數字讀懂中國丨10組數據表明高質量發展邁出堅實一步 | 273重度 |
4 | 2024年將在全國舉辦兩屆。應急管理部發布六大安全生產典型通報實例 | 270重度 |
5 | 香港觀瀾湖:活化曆史建築,保存香港文化滬港人士熱議數據合作:開放數據是兩地的瑰寶 | 269重度 |
6 | 最好的! 2023年長三角鐵路旅客發送量將突破8億人次開創中國特色大國外交新局麵 | 257重度 |
7 | 河北巴掌冬捕季:冰湖捕魚迎來豐收海南國際商業航天發射中心首個發射場竣工 | 256重度 |
8 | 工信部:1-11月規模以上互聯網企業利潤總額比去年同期增長2.5%桂林天湖冰雪嘉年華開幕,變“冷資源”為區域振興“熱門產業” | 229重度 |
9 | 少兒美術比賽為何成為抄襲“最容易出現的領域”非遺“舌尖”上市“老味道”獲得新活力 | 229重度 |
10 | 長三角鐵路2024年元旦假期運輸今日開行預計旅客發送量1250萬人次海南國際商業航天發射中心擬打造航天科技旅遊超級體驗中心 | 226重度 |
友情链接: